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\u201cInstituciones, corrupci\u00f3n y an\u00e1lisis econ\u00f3mico del derecho\u201d es el t\u00edtulo de la conferencia con la cual, el 5 de noviembre de 2002, Alfredo Juan Canavese se incorpor\u00f3 formalmente como miembro de la Academia Nacional de Ciencias Econ\u00f3micas. M\u00e1s estudioso que marketinero, mi querido amigo deber\u00eda haberla titulado \u201cla tragedia de los comunes y la de los anticomunes\u201d. Dada la relevancia del tema, me permito destacar lo que entonces dijo, extra\u00eddo de un texto por lo dem\u00e1s jugoso.<\/p>\n
Al respecto, le ped\u00ed colaboraci\u00f3n al norteamericano William Arthur Niskanen (1933 – 2011), quien estudi\u00f3 en la universidad de Chicago. Seg\u00fan Richard Edward Wagner, de Milton Friedman y Arnold Carl Harberger aprendi\u00f3 que la teor\u00eda del equilibrio competitivo constituye una \u00fatil herramienta anal\u00edtica para entender el mundo, y que los buenos modelos econ\u00f3micos son simples y parsimoniosos, al tiempo que ricos en contenido emp\u00edrico. Ense\u00f1\u00f3 en la universidad de California, sedes Berkeley y Los \u00c1ngeles. Entre 1975 y 1980 fue economista jefe en la empresa Ford: les dijo a los directivos que el problema no era Jap\u00f3n sino ellos, y entonces\u2026 lo echaron. Durante la presidencia de Ronald Reagan integr\u00f3 el Consejo de Asesores Econ\u00f3micos. Adem\u00e1s, presidi\u00f3 el Instituto Cato y la Sociedad por la Elecci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
\u2013 Usted afirm\u00f3 que la teor\u00eda econ\u00f3mica se puede visualizar desde la perspectiva afuera-adentro, o adentro-afuera. <\/strong><\/p>\n \u2013 As\u00ed es, para enfatizar que la realidad no se estaciona en los equilibrios calmos, sino que surge de una mutaci\u00f3n permanente. El mundo funciona m\u00e1s en base a deseos intensos que a pensamientos placenteros. Adem\u00e1s, como bien recuerda Fred L. Smith, una de las ideas que m\u00e1s me influyeron dice que el gobierno se aproxima m\u00e1s a la eficiencia del mercado, cuanto mayores sean las presiones para que act\u00fae como si estuviera en un contexto competitivo. Por eso desarroll\u00e9 un modelo de \u201cburocracia en conflicto\u201d.<\/p>\n \u2013 Canavese habl\u00f3 de la tragedia de los comunes, pero tambi\u00e9n de la de los anticomunes, idea tambi\u00e9n relevante de la cual se habla mucho menos.<\/strong><\/p>\n \u2013 Nada mejor que reproducir textualmente sus palabras. \u201cLa corrupci\u00f3n es un delito que puede caracterizarse como el uso, por parte de un agente, de propiedad ajena para obtener beneficios en provecho propio. Tanto la denominada \u201ctragedia de los comunes\u201d como la llamada \u201ctragedia de los anticomunes\u201d investigan el efecto sobre la asignaci\u00f3n de los recursos, de otorgar sobre ellos derechos de propiedad incompletos. La inexistencia de un agente con derecho de exclusi\u00f3n lleva a la tragedia de los comunes. La existencia de m\u00faltiples agentes con derecho de exclusi\u00f3n lleva a la tragedia de los anticomunes. Ambas son ineficientes, en el primer caso por exceso del uso de los recursos, en el segundo por defecto. El crimen organizado \u2013el comportamiento \u201cmafioso\u201d- es malo, pero el crimen desorganizado es peor. Hay que crear instituciones para que la tragedia de los anticomunes se transforme en la tragedia de los comunes\u201d. <\/p>\n \u2013 Vamos por partes.<\/strong><\/p>\n \u2013 En 1954 Paul Anthony Samuelson ejemplific\u00f3 el uso de las matem\u00e1ticas en el an\u00e1lisis econ\u00f3mico, exponiendo la falla de mercado que generan los bienes p\u00fablicos. Una barra de chocolate es un bien privado, porque o la come usted o la como yo; mientras que el faro ubicado a la entrada de un puerto es un bien p\u00fablico, porque el mismo haz de luz que utiliza un barco no les impide utilizarlo a otros nav\u00edos. La exclusi\u00f3n en el consumo en el primer caso, la falta de exclusi\u00f3n en el segundo, hace que el financiamiento de la producci\u00f3n de los bienes privados est\u00e9 en manos de los demandantes, mientras que en el caso de los bienes p\u00fablicos tenga que ser impuesto.<\/p>\n \u2013 Ronald Harry Coase mostr\u00f3 que en el caso de los faros no se verific\u00f3 el problema porque si bien estuvieron a cargo de empresas privadas, \u00e9stas lograron cobrarle el servicio prestado a los due\u00f1os de los barcos.<\/strong><\/p>\n \u2013 Cambiemos el ejemplo, pero el principio queda. M\u00e1s importante todav\u00eda desde el punto de vista pr\u00e1ctico, Elinor Claire Ostrom, premio Nobel en econom\u00eda 2009 (primera mujer en obtenerlo, hoy hay otras dos m\u00e1s, Esther Dufflo y Claudia Goldin), mostr\u00f3 que Samuelson plante\u00f3 situaciones extremas, pero que en la pr\u00e1ctica hay asociaciones voluntarias, capaces de administrar bienes p\u00fablicos. Ejemplo: asociaciones de pescadores a cargo de la explotaci\u00f3n tur\u00edstica y pesquera de un lago.<\/p>\n \u2013 \u00bfQu\u00e9 es eso de la tragedia de los anticomunes?<\/strong><\/p>\n \u2013 Menos conocida, pero probablemente tanto o m\u00e1s frecuente que la de los comunes, y en t\u00e9rminos de distraer energ\u00edas creativas, m\u00e1s perniciosa. La tragedia de los comunes apunta a un Estado ausente, frente a la existencia de un bien p\u00fablico. Si le regalamos el Riachuelo a alguien, de repente se ocupa de que dejen de tirar sustancias que contaminan. \u00bfEs cierto, como se dice, que lideradas por YPF, en Vaca Muerta varias empresas petroleras sustituyen inversiones p\u00fablicas, de manera que actuando en conjunto internalizan lo que a nivel individual ser\u00edan deseconom\u00edas externas? Pues bien, la tragedia de los anticomunes es, como su nombre lo sugiere, la contraria a la de los comunes.<\/p>\n \u2013 Sea espec\u00edfico.<\/strong><\/p>\n \u2013 \u00bfCu\u00e1ntos tr\u00e1mites tiene que hacer un emprendedor para llevar adelante una idea con sus propios fondos o con los que consigui\u00f3 en el mercado de cr\u00e9dito? La tragedia de los anticomunes apunta a la multiplicidad de poderes nacional, provincial y municipal, impuestos, regulaciones, etc., cada una de las cuales act\u00faa en base a su propia l\u00f3gica.<\/p>\n \u2013 Con el consiguiente componente de corrupci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n \u2013 No lo descarto, pero le indico que a\u00fan en un pa\u00eds poblado por funcionarios angelicales, en el sentido de no corruptos, queda la cuesti\u00f3n del uso de las energ\u00edas, que siempre son escasas, por parte de los emprendedores, quienes en vez de enfocarse exclusivamente en los deseos de los demandantes, las novedades tecnol\u00f3gicas, el comportamiento de los competidores, etc., tienen que reunirse con funcionarios para explicarles la idea que tiene entre manos, c\u00f3mo la piensa llevar a cabo y dem\u00e1s, esperando la consiguiente autorizaci\u00f3n.<\/p>\n \u2013 Una verdadera locura.<\/strong><\/p>\n \u2013 Que, en t\u00e9rminos de l\u00f3gica burocr\u00e1tica, crece sin cesar hasta que alguien utiliza una motosierra, como ocurre en la Argentina desde fines de 2023. Pero para no molestar a compatriotas suyos, piense en la mara\u00f1a de regulaciones que tiene que enfrentar un emprendedor ubicado en pa\u00edses como Espa\u00f1a, Italia o Grecia, y tiene que estar pendiente de todo lo que le ocurre a los funcionarios que trabajan en la autoridad de la Comunidad Europea. Estoy seguro de que, si se distribuyeran ejemplares de la conferencia que en 2002 pronunci\u00f3 en la ANCE, Canavese se convertir\u00eda en un h\u00e9roe para los emprendedores europeos.<\/p>\n \u2013 Don William, muchas gracias.<\/strong><\/p>\n