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PAR\u00cdS.\u2013 Seis a\u00f1os despu\u00e9s de haber suspendido sus negociaciones de adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea (UE),<\/strong> Islandia decidi\u00f3 que no las reabrir\u00e1. <\/p>\n Los islandeses rechazaron el s\u00e1bado en las urnas por el 52,8% contra el 47,2% la propuesta del gobierno de retomar el di\u00e1logo con Bruselas. Esa ajustada votaci\u00f3n cierra, al menos hasta 2028, un debate viejo de 17 a\u00f1os, que supone para el bloque un desenga\u00f1o tanto simb\u00f3lico como estrat\u00e9gico.<\/p>\n Seg\u00fan los resultados oficiales publicados por la radiodifusora p\u00fablica RUV, la participaci\u00f3n fue masiva. El 82,5% de los electores inscriptos acudi\u00f3 a votar para responder a una sencilla pregunta: \u201c\u00bfDeben reanudarse las negociaciones para la adhesi\u00f3n de Islandia a la Uni\u00f3n Europea?\u201d<\/strong>. La primera ministra, Kristr\u00fan Frostad\u00f3ttir, que present\u00f3 este refer\u00e9ndum como un \u201cahora o nunca\u201d, hab\u00eda advertido que un \u201cno\u201d dejar\u00eda de lado la cuesti\u00f3n europea durante todo su mandato. <\/p>\n Su gobierno se\u00f1al\u00f3 que ahora corresponder\u00e1 al Parlamento decidir si procede retirar formalmente la candidatura del pa\u00eds.<\/p>\n Parad\u00f3jicamete, la votaci\u00f3n se produce en un momento en que la posici\u00f3n estrat\u00e9gica de Islandia nunca hab\u00eda parecido tan fr\u00e1gil, debido al aumento de las tensiones en el \u00c1rtico<\/strong> y a las constantes amenazas de Washington sobre la vecina Groenlandia.<\/p>\n Muchos esperaban que ese clima empujara a los islandeses hacia la Uni\u00f3n, pero las cuestiones de soberan\u00eda econ\u00f3mica terminaron imponi\u00e9ndose sobre las de seguridad.<\/p>\n Si Islandia dijo que no, fue principalmente por una cuesti\u00f3n de pesca. La actividad pesquera,<\/strong> pilar de la econom\u00eda islandesa y elemento constitutivo de su identidad nacional \u2014sobre la cual Reikiavik pretende mantener un control exclusivo\u2014, fue el n\u00facleo de las tensiones. <\/p>\n La adhesi\u00f3n habr\u00eda implicado someterse a la Pol\u00edtica Pesquera Com\u00fan (PPC), lo que fue percibido por los islandeses como una tutela de Bruselas sobre las aguas territoriales de ese pa\u00eds. El sector se moviliz\u00f3 con una intensidad inusual: el 90% de las empresas del rubro se opon\u00edan a la adhesi\u00f3n, a pesar de los esfuerzos de diplomacia realizados por Bruselas. <\/p>\n No obstante, la comisaria europea de la Ampliaci\u00f3n, Marta Kos, hab\u00eda asegurado que las particularidades islandesas en materia de pesca y agricultura \u201cse tendr\u00edan muy en cuenta\u201d. Pero el peso econ\u00f3mico del sector fue determinante: los productos del mar y la acuicultura representaron casi el 47 % de las exportaciones del pa\u00eds entre agosto de 2025 y julio de 2026.<\/p>\n Islandia, una peque\u00f1a naci\u00f3n insular n\u00f3rdica de menos de 400.000 habitantes,<\/strong> cuenta desde las elecciones legislativas anticipadas de noviembre de 2024 con un gobierno in\u00e9dito en muchos aspectos. <\/p>\n La Alianza Socialdem\u00f3crata (SDA)<\/strong>, liderada por Kristr\u00fan Frostad\u00f3ttir, se convirti\u00f3 en la principal fuerza del Parlamento de 63 esca\u00f1os (el Althing) con 15 bancas, superando por poco al Partido de la Independencia, la hist\u00f3rica formaci\u00f3n conservadora. <\/p>\n La SDA form\u00f3 una coalici\u00f3n con el Partido de la Reforma (Vioreisn), dirigido por Torgerd Katr\u00edn Gunnarsd\u00f3ttir, y el Partido del Pueblo, encabezado por Inga S\u00e6land, una alianza de 36 esca\u00f1os que se destaca por reunir a tres partidos liderados por mujeres. <\/p>\n Frente a esa coalici\u00f3n proeuropea, la oposici\u00f3n agrupa al Partido de la Independencia, <\/strong>al Partido del Centro y al Partido del Progreso<\/strong>, tres formaciones tradicionalmente hostiles o reticentes a la adhesi\u00f3n, con una base electoral arraigada en las zonas rurales y el sector pesquero.<\/p>\n Para la UE, este \u201cno\u201d tiene repercusiones que van m\u00e1s all\u00e1 del caso island\u00e9s. Islandia representaba el candidato ideal: un pa\u00eds rico, ya plenamente alineado con la normativa europea a trav\u00e9s del Espacio Econ\u00f3mico Europeo y de Schengen, y sin los conflictos en torno al Estado de derecho que arrastran otros procesos de ampliaci\u00f3n. <\/p>\n Bruselas esperaba utilizar este caso como vitrina para hacer m\u00e1s aceptable, ante la reticencia de la opini\u00f3n p\u00fablica, la entrada de candidatos menos pr\u00f3speros como Montenegro.<\/p>\n Este rechazo la priva de ese argumento en un momento de extrema fragilidad para su estrategia de expansi\u00f3n, que tiene dificultades para ofrecer resultados tangibles en Europa del Este, y justo cuando el bloque intenta demostrar su peso estrat\u00e9gico en el \u00c1rtico <\/strong>frente a una administraci\u00f3n estadounidense decididamente agresiva en esa zona. <\/p>\n El hecho de que la amenaza estadounidense sobre Groenlandia no fuera suficiente para inclinar la balanza pone de manifiesto los l\u00edmites del discurso de seguridad europeo frente al firme compromiso de Islandia con su propia soberan\u00eda.<\/p>\n Sin embargo, convendr\u00eda matizar el alcance de este rechazo: los v\u00ednculos de Islandia con la UE a trav\u00e9s del Espacio Econ\u00f3mico Europeo y el espacio Schengen no cambian y el pa\u00eds sigue aplicando gran parte de las reglas comunitarias en su vida cotidiana. <\/p>\n Este \u201cno\u201d no rompe ning\u00fan puente existente. Simplemente cierra, al menos por varios a\u00f1os, la perspectiva de una adhesi\u00f3n plena, con todo lo que ello habr\u00eda aportado a la Uni\u00f3n: un nuevo miembro rico, contribuyente neto al presupuesto europeo, s\u00f3lidamente democr\u00e1tico y un anclaje reforzado en el \u00c1rtico en un momento en que esa regi\u00f3n vuelve a ser un escenario de disputa de poder.<\/strong><\/p>\n En definitiva, se trata de un rev\u00e9s diplom\u00e1tico y simb\u00f3lico para Bruselas, pero no de una ruptura. La Uni\u00f3n Europea pierde la oportunidad de protagonizar una historia de ampliaci\u00f3n exitosa, sin llegar a perder a un socio con el que las relaciones, en la pr\u00e1ctica, permanecer\u00e1n casi inalteradas.<\/p>\n