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Hay una frase que se repite, casi como un ritual, cada vez que el Gobierno licita una obra de infraestructura estrat\u00e9gica: no pueden participar empresas controladas por Estados extranjeros<\/strong>. La cl\u00e1usula volvi\u00f3 a aparecer esta semana en el pliego de una de las obras el\u00e9ctricas m\u00e1s importantes de los \u00faltimos a\u00f1os<\/a>, justo cuando Washington y Pek\u00edn libran, tambi\u00e9n en la Argentina<\/strong>, una pulseada por el terreno de las telecomunicaciones<\/a>.<\/p>\n El Gobierno reedit\u00f3 en el pliego de AMBA I la misma cl\u00e1usula que ya hab\u00eda aparecido en los pliegos de la Hidrov\u00eda y de las concesiones viales<\/strong>. La reaparici\u00f3n llega en un momento sensible. La semana pasada trascendi\u00f3 que una cooperativa neuquina denunci\u00f3 presiones de la embajada de Estados Unidos para que no avanzara en un acuerdo con la china Huawei<\/strong>, episodio que deriv\u00f3 en un comunicado duro de la representaci\u00f3n china en Buenos Aires y expuso el equilibrio que el Gobierno intenta sostener entre Washington y Pek\u00edn.<\/p>\n La Secretar\u00eda de Energ\u00eda public\u00f3 hoy el pliego de bases y condiciones generales de la licitaci\u00f3n de AMBA I, la obra que ampliar\u00e1 el sistema de transporte de energ\u00eda el\u00e9ctrica en alta tensi\u00f3n en el \u00e1rea metropolitana, donde se concentra el 40% de la demanda el\u00e9ctrica del pa\u00eds.<\/strong> El texto establece que no podr\u00e1n presentarse, ni como oferentes ni como integrantes de un oferente, personas jur\u00eddicas sujetas a control, directo o indirecto, de Estados soberanos<\/strong>, sus \u00f3rganos o entes estatales, ni de empresas de titularidad estatal.<\/p>\n La restricci\u00f3n no es nueva. Ya estaba en el pliego de la Hidrov\u00eda de 2024, que excluy\u00f3 a las firmas de dragado chinas \u2014todas con participaci\u00f3n estatal\u2014, y se repiti\u00f3 en las concesiones viales. En AMBA I se sum\u00f3 otro requisito que angosta a\u00fan m\u00e1s el universo de oferentes. Tampoco podr\u00e1n participar empresas con accionistas o directores procesados por delitos contra<\/strong> la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. \u201cSi se agregaba esa cl\u00e1usula en la licitaci\u00f3n de concesiones viales, no pod\u00eda participar nadie en la Argentina\u201d, se\u00f1al\u00f3 un analista del sector en reserva.<\/p>\n La cl\u00e1usula no apunta solo a las compa\u00f1\u00edas chinas, aunque es la que m\u00e1s las afecta, porque la mayor\u00eda tiene participaci\u00f3n estatal. Powerchina<\/strong>, por caso, desarrolla en el pa\u00eds cinco parques e\u00f3licos y cuatro solares con una inversi\u00f3n de US$1000 millones, <\/strong>y en Chile es uno de los mayores contratistas de infraestructura el\u00e9ctrica. <\/p>\n Tambi\u00e9n queda alcanzada, en teor\u00eda, la italiana Enel<\/strong>, controlada por el Estado de ese pa\u00eds, aunque est\u00e1 en proceso de reducir su presencia local. La restricci\u00f3n no impide participar como subcontratista<\/strong>; lo que se veda es ocupar el rol de contratista principal u operador.<\/p>\n El contexto no es menor. CALF, la mayor distribuidora el\u00e9ctrica del sur del pa\u00eds, denunci\u00f3 presiones de la embajada estadounidense para no avanzar con Huawei, bajo amenaza de revocar visas a sus gerentes, y la embajada china calific\u00f3 el episodio de \u201carbitraria obstrucci\u00f3n\u201d<\/strong> a la cooperaci\u00f3n bilateral. <\/p>\n AMBA I busca resolver el principal cuello de botella del sector energ\u00e9tico, que es la falta de inversi\u00f3n en l\u00edneas de transmisi\u00f3n. Mientras el consumo residencial creci\u00f3 20% en la \u00faltima d\u00e9cada, la red de alta tensi\u00f3n se expandi\u00f3 apenas 8%. Esa brecha explica los cortes de luz en los veranos porte\u00f1os y frena proyectos mineros, renovables y de hidrocarburos que no pueden inyectar energ\u00eda al sistema.<\/strong> La obra contempla 270 kil\u00f3metros de nuevas l\u00edneas en 500 kV, 220 kV y 132 kV y una inversi\u00f3n estimada en US$800 millones<\/strong> para sumar unos 2000 MW.<\/p>\n Licitar infraestructura en la Argentina no es sencillo. El riesgo pa\u00eds se mantiene por encima de los 400 puntos, m\u00e1s del doble del promedio regional, lo que encarece el financiamiento de largo plazo<\/strong>. Por eso el esquema incluye un aporte inicial no reembolsable de Cammesa por US$110 millones, la posibilidad de recuperar la inversi\u00f3n por hitos de obra, una garant\u00eda del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en estructuraci\u00f3n por unos US$200 millones y la opci\u00f3n de acceder al RIGI. <\/strong>\u201cSe necesita todo para tener la mayor chance de \u00e9xito, porque si no, no se presenta nadie\u201d, dijo un analista legal.<\/p>\n La garant\u00eda del BID tiene, adem\u00e1s, un valor que excede el monto comprometido. Al ser un organismo multilateral, alterar el contrato implicar\u00eda un incumplimiento, con eventuales cl\u00e1usulas de <\/strong>cross default<\/strong><\/em> respecto de otros compromisos. <\/strong>El contrato sigue est\u00e1ndares de project finance<\/em> del BID e incorpora herramientas, como arbitrajes en el exterior, in\u00e9ditas en pliegos publicados en el pa\u00eds en los \u00faltimos 30 a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n El cronograma prev\u00e9 la apertura del primer sobre hacia diciembre, la adjudicaci\u00f3n en 2027 y el inicio de operaciones hacia fines de 2030.<\/strong> AMBA I es la primera de un plan de 16 obras de transporte el\u00e9ctrico que demandar\u00e1n inversiones por m\u00e1s de US$6600 millones, por lo que su resultado ser\u00e1 el test para las pr\u00f3ximas licitaciones del sector.<\/p>\nUn l\u00edmite que excede a China<\/span><\/h2>\n<\/p>\n