Es creciente la intensidad con la que se plantea la pertinencia de revisar prioridades. Mientras los logros en materia de estabilizaci\u00f3n se consolidan<\/strong> y queda atr\u00e1s buena parte de la tormenta macroecon\u00f3mica, crece la demanda por atender el objetivo de generar empleos de calidad<\/strong>. Las evidencias son cada vez m\u00e1s contundentes. La inflaci\u00f3n baj\u00f3 desde el 25% mensual en diciembre de 2023 a menos del 2%, con tendencia descendente<\/strong>. En sentido contrario, entre noviembre de 2023 y mayo de 2026, el empleo privado registrado se redujo en 235 mil puestos de trabajo<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n Por varios motivos, es conveniente contemplar este cambio de escenario y buscar la manera de dar respuesta a las nuevas demandas de la poblaci\u00f3n. En particular, resulta esencial evitar que el malestar generado por el mal funcionamiento del mercado de trabajo le quite sustento pol\u00edtico al programa econ\u00f3mico<\/strong>. Esto adquiere especial relevancia de cara a las elecciones del a\u00f1o pr\u00f3ximo.<\/p>\n<\/div>\n Superadas las elecciones del a\u00f1o pasado, el Congreso mostr\u00f3 una din\u00e1mica positiva en relaci\u00f3n con el crucial proceso de reformas estructurales<\/strong>. Un hito trascendental fue la sanci\u00f3n de la Ley de Modernizaci\u00f3n Laboral<\/strong>. Sin embargo, las controversias generadas en torno al jefe de Gabinete llevaron a ralentizar el proceso. Nuevamente, el ritmo y la secuencia de las reformas entraron en una din\u00e1mica inconsistente con las demandas del programa econ\u00f3mico.<\/p>\n<\/div>\n El cambio de jefe de Gabinete genera expectativas que exceden ampliamente una simple renovaci\u00f3n de funcionarios. En concreto, aparece como una oportunidad para renovar el impulso reformista<\/strong>. Particularmente importante es la posibilidad de que varios gobiernos provinciales pasen a jugar un rol m\u00e1s activo. Este nuevo escenario pol\u00edtico permite retomar la marcha, aunque el recorrido todav\u00eda est\u00e1 lejos de completarse y exige avanzar con velocidad y consistencia<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n Adem\u00e1s de los proyectos que ya se encuentran en tratamiento en el Congreso, se anunci\u00f3 el env\u00edo de un conjunto de iniciativas con impacto sobre el sector financiero. Por ahora, se conoce el proyecto que propone reformar la Carta Org\u00e1nica del Banco Central<\/strong>, derogando los cambios introducidos a partir de 2012 y retomando reglas similares a las vigentes durante la d\u00e9cada de 1990.<\/p>\n<\/div>\n En consonancia con esta iniciativa \u2014cuyo aspecto medular es prohibir el uso del Banco Central para financiar excesos de gasto<\/strong>\u2014, se anunci\u00f3 el env\u00edo de otro proyecto de ley destinado a establecer reglas fiscales de emergencia<\/strong> cuando el sector p\u00fablico acumule varios meses de desequilibrio. Los anuncios incluyen, adem\u00e1s, proyectos de reformas en las regulaciones del mercado de capitales y del sector asegurador<\/strong>.<\/p>\n La necesidad de prestar mayor atenci\u00f3n al desaf\u00edo de dinamizar el empleo<\/strong> se presenta cada vez m\u00e1s clara. Lo que no resulta sencillo de dilucidar es c\u00f3mo lograrlo. \u00bfCon qu\u00e9 instrumentos se cuenta para revertir el cr\u00f3nico y profundo deterioro del mercado de trabajo?<\/p>\n Generar las condiciones para que el crecimiento del PBI sea m\u00e1s alto y m\u00e1s parejo entre sectores<\/strong> es una condici\u00f3n necesaria para dinamizar el empleo. Pero no parece suficiente frente al intenso proceso de reconversi\u00f3n que enfrenta la producci\u00f3n argentina. Es muy sugerente que incluso sectores que est\u00e1n en expansi\u00f3n, como la intermediaci\u00f3n financiera y los hidrocarburos, registran ca\u00eddas del empleo<\/strong>. Es decir, la destrucci\u00f3n de puestos de trabajo no se limita a sectores deprimidos, como la industria, la construcci\u00f3n y el comercio, sino que tambi\u00e9n alcanza a actividades que registran incrementos en el nivel de actividad.<\/p>\n La principal explicaci\u00f3n para este fen\u00f3meno es que, en un escenario de estabilidad y mayor competencia<\/strong>, se impone un intenso proceso de adaptaci\u00f3n orientado a reducir costos y aumentar la productividad<\/strong>. Esto implica, en muchos casos, destrucci\u00f3n de empleo. Se trata de un proceso tan costoso como necesario. Eliminar el c\u00famulo de ineficiencias que se fueron enquistando en las empresas, bajo el amparo e incentivadas por un entorno de alta inflaci\u00f3n y baja competencia, es vital. Pero es riesgoso subestimar sus consecuencias sociales negativas y, derivado de ello, sus secuelas pol\u00edticas<\/strong>.<\/p>\n Planteado de manera gen\u00e9rica, el instrumento disponible para dinamizar el empleo de calidad es avanzar m\u00e1s r\u00e1pido en la construcci\u00f3n de un entorno favorable para la producci\u00f3n<\/strong>. Esto implica abordar, de manera r\u00e1pida y con una secuencia consistente, las reformas que lleven a eliminar los factores que traban la producci\u00f3n y la generaci\u00f3n de puestos de trabajo. Esta es la v\u00eda para promover un crecimiento del PBI m\u00e1s alto y homog\u00e9neo entre sectores<\/strong> y, al mismo tiempo, moderar los impactos negativos de la reconversi\u00f3n sobre el empleo. No hay que perder de vista que, en muchos casos, la destrucci\u00f3n de empleos no deriva de ineficiencias insalvables, sino de la subsistencia de un entorno que conspira contra la producci\u00f3n.<\/p>\n Visto desde esta perspectiva, el conjunto de reformas anunciado como prioridad para los pr\u00f3ximos meses en el Congreso va en el sentido correcto. Si bien los anuncios incluyen un conjunto amplio de reformas con objetivos diversos, la meta principal es fortalecer la confianza en que el equilibrio fiscal no es negociable<\/strong>. Esto, junto con las reformas sobre seguros y mercado de capitales, apunta a promover el cr\u00e9dito. La meta es acertada, ya que expandir el cr\u00e9dito es un insumo esencial para dinamizar la producci\u00f3n<\/strong>, especialmente en los sectores m\u00e1s deprimidos, y facilitar la reconversi\u00f3n.<\/p>\n Sin embargo, es fundamental no subestimar la magnitud de los desaf\u00edos que todav\u00eda se presentan en la traves\u00eda. Aun suponiendo que los proyectos de ley que env\u00ede el Ejecutivo sean mejorados y sancionados r\u00e1pidamente por el Congreso, desde el punto de vista de la sostenibilidad fiscal contin\u00faa pendiente el tema m\u00e1s importante: la reforma previsional<\/strong>. Ninguna regla fiscal, por estricta que sea, ser\u00e1 viable si no se ordena el sector p\u00fablico y, particularmente, el sistema previsional, tanto a nivel nacional como provincial. Mientras no se tomen los recaudos para darle sostenibilidad al equilibrio fiscal, cualquier regla, por estricta que sea, ser\u00e1 revertida<\/strong>. Los antecedentes, particularmente la reversi\u00f3n de la autonom\u00eda del Banco Central a partir de 2012, son muy aleccionadores.<\/p>\n Del mismo modo, el cr\u00e9dito es esencial para promover la expansi\u00f3n de la producci\u00f3n y el empleo<\/strong>. Pero no es el \u00fanico factor. En orden de prioridades y urgencia, se destaca que sigue faltando una reforma esencial y transversal: la impositiva<\/strong>. Una de las principales razones que explican por qu\u00e9 muchos proyectos no son rentables es el impacto de una carga tributaria extremadamente distorsiva<\/strong>.<\/p>\n Las iniciativas anunciadas ayudan a sostener el rumbo. Pero, aun suponiendo que con el nuevo escenario pol\u00edtico se logre su r\u00e1pida instrumentaci\u00f3n, no alcanzan para recuperar la capacidad de generar empleos de calidad<\/strong>. Para llegar a destino, esto es, responder a las demandas de la sociedad por una mejora en el empleo, quedan muchos escollos por superar<\/strong>.<\/p>\n Economista, presidente de IERAL de la Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/p><\/div>\n Se reactiva el ritmo de las reformas<\/strong><\/h2>\n
\u00bfAlcanza?<\/strong><\/h2>\n
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