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Un empleador pyme puede llegar a presentar, a lo largo de un a\u00f1o, hasta 89 declaraciones juradas ante la Agencia de Recaudaci\u00f3n y Control Aduanero (ARCA).<\/strong> Hasta hace poco eran solo 25, pero la inclusi\u00f3n de nuevas modalidades hizo que se incrementaran<\/strong> este tipo de requisitos.<\/p>\n<\/div>\n En el caso de un plomero que revista como trabajador aut\u00f3nomo, pas\u00f3 de presentar 14 declaraciones juradas anuales a 38<\/strong>. As\u00ed lo se\u00f1ala Miriam Rold\u00e1n<\/strong>, una de las tributaristas que forman parte del grupo que suele reunirse con el ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo,<\/strong> para analizar temas fiscales. La especialista advierte que la proliferaci\u00f3n de documentos hace que los contribuyentes queden m\u00e1s expuestos a incumplimientos y a recibir multas<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n \u00abHoy se multiplic\u00f3 no solo el n\u00famero de declaraciones juradas, sino tambi\u00e9n el riesgo de caer en un incumplimiento. Entre informativas y determinativas, un Responsable Inscripto (RI) empleador pyme debe presentar 89 declaraciones juradas al a\u00f1o\u00bb<\/strong>, explic\u00f3 Rold\u00e1n a \u00c1mbito<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n Las penalidades por incumplimientos en una simple declaraci\u00f3n informativa ante ARCA van desde $220.000 hasta $440.000<\/strong> y se aplican de manera autom\u00e1tica al detectarse la falta. En los casos de declaraciones determinativas de impuestos<\/strong>, las multas van de $5 millones a $10 millones<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n Rold\u00e1n record\u00f3 que, cuando lo que era AFIP comenz\u00f3 a aplicar multas, exist\u00eda la figura del Responsable No Inscripto<\/strong>, que, como no tributaba IVA, solo pagaba su jubilaci\u00f3n y su obra social, y presentaba una declaraci\u00f3n jurada al a\u00f1o<\/strong>. Esa figura ya no existe.<\/p>\n<\/div>\n La cuesti\u00f3n es m\u00e1s compleja ahora. Con la sanci\u00f3n de la Ley de Inocencia Fiscal tambi\u00e9n se actualizaron las multas que aplica ARCA por incumplimientos en la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n correspondiente. <\/strong>Uno de los problemas que detecta Rold\u00e1n es que las sanciones no guardan proporcionalidad. Un aut\u00f3nomo sin empleados y una gran empresa pagan lo mismo por no presentar a t\u00e9rmino una declaraci\u00f3n informativa ante ARCA.<\/p>\n En la \u00faltima reuni\u00f3n<\/strong> que los tributaristas mantuvieron con Caputo, Rold\u00e1n le entreg\u00f3 un borrador de un proyecto de ley para modificar el r\u00e9gimen de multas<\/strong>. La propuesta busca que exista mayor proporcionalidad<\/strong> y que se otorguen plazos m\u00e1s amplios antes de que ARCA aplique una sanci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n El documento, al que accedi\u00f3 \u00c1mbito<\/strong>, propone que, para el caso de microempresas y personas<\/strong>, haya una reducci\u00f3n de las multas del 80%<\/strong>; para las peque\u00f1as empresas<\/strong>, del 60%<\/strong>; para las medianas tramo 1<\/strong>, del 40%<\/strong>; y para las medianas tramo 2<\/strong>, de hasta el 20%<\/strong>.<\/p>\n Por otro lado, se busca eliminar las multas autom\u00e1ticas<\/strong>. En este esquema, ARCA deber\u00eda primero notificar al contribuyente del incumplimiento<\/strong>. A partir de ese momento comenzar\u00eda a correr un plazo de gracia<\/strong> que ser\u00eda de 90 d\u00edas para microempresas y personas<\/strong>, 60 d\u00edas para peque\u00f1as empresas<\/strong>, 45 d\u00edas para medianas tramo 1<\/strong> y 30 d\u00edas corridos para medianas tramo 2<\/strong>.<\/p>\n Vencidos esos plazos, ARCA reci\u00e9n estar\u00eda en condiciones de notificar la aplicaci\u00f3n de la multa<\/strong> al contribuyente (con los descuentos previstos), quien, si subsana el incumplimiento dentro de los 15 d\u00edas<\/strong>, evitar\u00eda pagar la penalidad.<\/p>\n \u00abLa actualizaci\u00f3n nominal dispuesta por la Ley N.\u00ba 27.799 respondi\u00f3 a una l\u00f3gica de adecuaci\u00f3n inflacionaria, pero omiti\u00f3 ponderar la capacidad contributiva del obligado\u00bb<\/strong>, se\u00f1ala el borrador del proyecto al justificar la iniciativa.<\/p>\n En ese sentido, plantea que \u00abla entidad lesiva de la sanci\u00f3n no se mide en t\u00e9rminos nominales absolutos, sino en su proporci\u00f3n respecto de la aptitud econ\u00f3mica del sujeto\u00bb<\/strong>. Sostiene que \u00abun m\u00ednimo uniforme grava con id\u00e9ntico peso a quien factura millones y a quien percibe ingresos de subsistencia, deviniendo confiscatorio para el peque\u00f1o obligado \u2014en pugna con el art\u00edculo 17 de la Constituci\u00f3n Nacional\u2014, mientras que resulta pr\u00e1cticamente intrascendente para el gran contribuyente\u00bb<\/strong>.<\/p>\n<\/p><\/div>\nEl proyecto para reducir las sanciones a peque\u00f1os contribuyentes<\/h2>\n