Hace pocos d\u00edas el presidente de la Naci\u00f3n brind\u00f3 una entrevista a Ramiro Casti\u00f1eira y Antonio Aracre<\/strong> para el programa Economista,<\/em> que se emite por la TV P\u00fablica. Naturalmente, la palabra de quien reviste como titular del poder ejecutivo nacional fue y es, por el inter\u00e9s p\u00fablico que reviste, objeto del escrutinio de los comunicadores y de la opini\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n Como era previsible, la entrevista a un hombre en ejercicio de la presidencia nacional, formado en econom\u00eda, entrevistado por dos economistas, para un programa de econom\u00eda y, sobre todo, porque la econom\u00eda est\u00e1 atope de ranking de las preocupaciones de los argentinos, se focaliz\u00f3 en su gran mayor\u00eda en materia econ\u00f3mica. <\/p>\n Casi promediando la entrevista, y mientras el presidente de la Naci\u00f3n reiteraba que no modificar\u00eda el \u201cprograma\u201d econ\u00f3mico (aludiendo expresamente que mantendr\u00eda el ajuste y la \u201cmotosierra\u201d), Antonio Aracre le pregunt\u00f3, \u201c\u2026cuando tuvimos esa incertidumbre electoral, en agosto, septiembre, octubre, cayo mucho la demanda de dinero, hubo un gran porcentaje de dolarizaci\u00f3n\u2026\u201d (el presidente lo interrumpi\u00f3 y cuando Antonio Aracre retoma la pregunta, agrega el entrevistador) \u201c\u2026en alg\u00fan momento \u00bfno deber\u00edamos blindar ese proceso con una dolarizaci\u00f3n? …\u201d. <\/p>\n \n Esto no les gusta a los autoritarios\n <\/p>\n \n El ejercicio del periodismo profesional y cr\u00edtico es un pilar fundamental de la democracia. Por eso molesta a quienes creen ser los due\u00f1os de la verdad.\n <\/p>\n<\/p><\/div><\/div>\n<\/div>\n Seguidamente el primer mandatario comienza a responder y sostiene \u201c\u2026hay otra cosa que yo omit\u00ed decirla (\u2026) el tema de la actividad econ\u00f3mica (\u2026) la actividad econ\u00f3mica sufri\u00f3 por esto [con relaci\u00f3n a la ca\u00edda de la demanda de dinero que mencion\u00f3 Antonio Aracre] que tiene que ver con parte delos reclamos de los gobernadores, que dicen \u2018\u00bfc\u00f3mo?, el PBI se expande y a m\u00ed la recaudaci\u00f3n me cae\u2019 (\u2026) \u00bfqu\u00e9 es lo que est\u00e1 pasando?, es como que aument\u00f3 la evasi\u00f3n y hay que entenderlo eso, porque tambi\u00e9n explica porque se desaceler\u00f3 la actividad, porque la gente sufre\u2026\u201d. <\/p>\n Ley de Inocencia Fiscal: a partir de qu\u00e9 montos ahora la evasi\u00f3n impositiva es considerada delito penal<\/a><\/p>\n Corresponde se\u00f1alar que, m\u00e1s adelante en la entrevista, el presidente de la Naci\u00f3n explica desde un an\u00e1lisis econ\u00f3mico que los contribuyentes, en momentos de crisis, priorizan ciertos \u201cgastos<\/strong>\u201d entre los que no se encuentra el pago de impuestos.Recurri\u00f3 una pregunta ret\u00f3rica como ejemplo en cuanto acu\u00e1l ser\u00eda la prioridad de alguien que en su casa no puede afrontar todos sus gastos, si priorizar\u00e1 pagar impuestos o comer. El tema es que esto \u00faltimo, en rigor de verdad, no es evasi\u00f3n sino falta de pago, que es muy distinto a evasi\u00f3n.<\/p>\n Am\u00e9n de la diferencia entre evasi\u00f3n y falta de pago de tributos, lo que resulta relevante es que el titular del ejecutivo sostuvo expresamente, de cara a la opini\u00f3n p\u00fablica, que el sufrimiento de la actividad econ\u00f3mica <\/strong>y de \u201cla gente\u201d tienen como una de sus causas a la evasi\u00f3n tributaria<\/strong>. Y esto resulta relevante no s\u00f3lo porque es sostenido por el presidente de la Naci\u00f3n sino, principalmente, porque es el mismo presidente que en el pasado sostuvo p\u00fablicamente, palabras m\u00e1s palabras menos, que los evasores eran \u201ch\u00e9roes\u201d que hab\u00edan escapado de un estado opresor al que, nuevamente palabreas m\u00e1s palabras menos, calific\u00f3 como \u201cladr\u00f3n<\/strong>\u201d. <\/p>\n En ese contexto tambi\u00e9n fue un f\u00e9rreo defensor de las amnist\u00edas fiscales (popularmente conocidas como blanqueos), incluso dejando entrever, ante preguntas y repreguntas de su entrevistador que suger\u00edan que all\u00ed podr\u00edan ingresar bienes de cualquier origen (v.gr. narcotr\u00e1fico, trata de personas, tr\u00e1fico de armas, etc.), que no le importaba el origen de los bienes refugiados en el blanqueo. <\/p>\n Nadie est\u00e1 exento de cambiar de opini\u00f3n. Pero hubiese contribuido al entendimiento de la opini\u00f3n p\u00fablica determinar si el presidente de la Naci\u00f3n cambi\u00f3 de opini\u00f3nrespecto de la evasi\u00f3n tributaria<\/strong>, o no dimensionalo que implica su expresi\u00f3n. Si la evasi\u00f3n tributaria castiga a la econom\u00eda y a la \u201cgente\u201d, como el sostiene, \u00bfpor qu\u00e9 se la incentiva y beneficia desde su gobierno? (justo es decir no ha sido el \u00fanico gobierno que ha incentivado y beneficiado la evasi\u00f3n tributaria en nuestro pa\u00eds).<\/p>\n Existe un grave problema pol\u00edtico criminal en materia de delitos tributarios en nuestro pa\u00eds; una contradicci\u00f3n flagrante entre la dimensi\u00f3n \u00f3ntica y la dimensi\u00f3n de\u00f3ntica del fen\u00f3meno evasor. La evasi\u00f3n tributaria es perjudicial en todas sus dimensiones, pero, en determinadas condiciones es, adem\u00e1s,categorizada como delito, calific\u00e1ndola de esa manera como el nivel m\u00e1s alto de perjuicio y por ende merecedor del m\u00e1ximo rigor de consecuencia legal. <\/p>\n Es decir, es un comportamiento que afecta un bien de alta relevancia para el inter\u00e9s p\u00fablico (recursos financieros del Estado) y, en determinada intensidad da\u00f1osa a dicho bien, precisa de las consecuencias jur\u00eddicas m\u00e1s duras del ordenamiento legal, como se dijo, las penas propias del derecho penal, en especial la de prisi\u00f3n, raz\u00f3n por la cual se la ha categorizado precisamente como delito <\/strong>en determinadas circunstancias. <\/p>\n Pero, en paralelo, se premia a los evasores con leyes de blanqueo recurrentes, donde incluso desde alg\u00fan sector de la sociedad se critica lo caro de algunos de los blanqueos cuando se emplean al\u00edcuotas tributarias por encima del 10 o 15% sobre el monto que se blanquea (es decir el monto evadido), que terminan siendo m\u00e1s bajo que las que afrontan los contribuyentes cumplidores.<\/p>\n Ahora bien, en otros pa\u00edses los blanqueos han sido herramientas excepcionales (v.gr. B\u00e9lgica, Alemania, Australia, Estados Unidos, Italia, Grecia, Portugal, Espa\u00f1a, entre otros) pero en el nuestro, resultan tan habituales que hay quien ha dicho por ah\u00ed que \u201c\u2026un blanqueo no se le niega a ning\u00fan presidente\u2026\u201d. A este presidente no s\u00f3lo no se le neg\u00f3 un blanqueo, sino que, al momento (a poco m\u00e1s de dos a\u00f1os de gobierno), ya se le han facilitado dos (v.gr. ley 27.743 y ley 27.799).<\/p>\n Se premia a los evasores con leyes de blanqueo recurrentes; en otros pa\u00edses los blanqueos han sido herramientas excepcionales<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n Es as\u00ed comolos blanqueos, percibidos claramente como \u201cpremios\u201d al fen\u00f3meno que afecta la actividad econ\u00f3mica y hace sufrir a \u201cla gente\u201d(la evasi\u00f3n tributaria), es una herramienta habitual de todos nuestros gobiernos, desde la vuelta de la democracia. <\/p>\n Desde 1987 a la fecha se aprobaron en nuestro pa\u00eds 8 blanqueos (en el gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn en 1987, en el gobierno de Carlos Menen en 1992, en el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner en 2008 y en 2013, en el gobierno de Mauricio Macri en 2016, en el Gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez en 2022 y en el gobierno de Javier Milei en 2024 y en 2025). <\/p>\n En casi 36 a\u00f1os (febrero de 1987 \u2013 diciembre 2025) tenemos, en promedio, un blanqueo cada 4 a\u00f1os y medio, pero apreci\u00e1ndose que el espacio temporal entre los blanqueos se achica cada vez m\u00e1s. Incluso el \u00faltimo blanqueo, el instaurado mediante el R\u00e9gimen Simplificado de Ganancias de la ley 27.799<\/strong>, trae como novedad su potencial permanencia mientras el instituto no sea modificado o derogado, lo que con los blanqueos anteriores no ocurr\u00eda ya que ten\u00edan vigencia temporal definida en las leyes que los instituyeron.\u00bfLos evasores son \u201ch\u00e9roes\u201d que lograron escapar de las garras del Estado, o \u00e9ste los deja escapar, los \u201cpremia\u201d, pese a que las acciones de aquellos afectanla actividad econ\u00f3mica y hacen sufrir a \u201cla gente\u201d?<\/p>\n Sin embargo, no s\u00f3lo los blanqueos constituyen un incentivo a la evasi\u00f3n; la pol\u00edtica criminal en materia de delitos tributarios viene, desde hace mucho, siendo funcional a la misma. El punto de partida, desde el \u00e1mbito pol\u00edtico criminal tributario, es el de decidir de una vez por todas, en sentido material, si la evasi\u00f3n es un fen\u00f3meno perjudicial por controlar, combatir e intentar erradicar, o tolerable en funci\u00f3n de las necesidades econ\u00f3mico-financieras (de \u201ccaja\u201d) del Estado. <\/p>\n Si nos inclinamos por la primera opci\u00f3n, adem\u00e1s habr\u00e1 de decidirse si ese control del fen\u00f3meno precisa el auxilio del Derecho penal o alcanza con el \u00e1mbito infraccional administrativo (interese y multas para los evasores, pero no penas de prisi\u00f3n). <\/p>\n Lo que no procede desde la l\u00f3gica m\u00e1s elemental es inclinarse por la primera opci\u00f3n, requerir el auxilio del Derecho penal y luego premiar a los evasores con ventajas econ\u00f3mico-financieras, incluso mejores que para los contribuyentes que cumplieron en tiempo y forma, y adem\u00e1s garantizar la impunidad.<\/p>\n Lamentablemente esto es lo que viene ocurriendo en nuestro pa\u00eds desde hace a\u00f1os. En este contexto, si la evasi\u00f3n es la causante del sufrimiento de la actividad econ\u00f3mica y de \u201cla gente\u201d, \u00bfde qu\u00e9 manera podr\u00eda exigirle a los evasores el cumplimiento de sus obligaciones fiscales si los \u201cpremi\u00f3\u201d frente al incumplimiento y el sufrimiento infligido a la econom\u00eda y \u201cla gente\u201d?<\/p>\n Si bien las expresiones del presidente de la Naci\u00f3n, propiciadas en la nota referida antes, y pese al esfuerzo del primer mandatario de ofrecer una alocuci\u00f3n de car\u00e1cter cient\u00edfico – acad\u00e9mico capaz de demostrar dominio de la [complej\u00edsima] situaci\u00f3n, s\u00f3lo evidencian un \u201ccambalache ideol\u00f3gico<\/strong>\u201d en materia de pol\u00edticas p\u00fablicas, en una rep\u00fablica con instituciones s\u00f3lidas la cuesti\u00f3n no deber\u00eda preocupar. <\/p>\n El problema es que, en el estado actual de nuestras instituciones, el cambalache no es solamente en las ideas sobre la pol\u00edtica p\u00fablica de una persona, sino que se trata de un \u201ccambalache en la pol\u00edtica p\u00fablica de la rep\u00fablica\u201d. <\/p>\n La pol\u00edtica criminal en materia de delitos tributarios [evasi\u00f3n] no es responsabilidad exclusiva del titular del Poder Ejecutivo. El Poder Legislativo y el Poder Judicial tambi\u00e9n tienen su cuota de responsabilidad.<\/p>\n \u00bfQui\u00e9n define la pol\u00edtica criminal de un pa\u00eds? Si el titular del Poder Ejecutivo es, en nuestro medio y seg\u00fan nuestra Constituci\u00f3n Nacional, el responsable pol\u00edtico de la administraci\u00f3n general del pa\u00eds, sin dudas a \u00e9ste le cabe una gran cuota de responsabilidad. <\/p>\n Sus ministros, que tambi\u00e9n intervienen en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas como auxiliares del jefe de Estado, tambi\u00e9n tienen cuota de responsabilidad; por lo menos aquellos ministros titulares de carteras donde tiene relevancia la pol\u00edtica criminal. <\/p>\n El Poder Legislativo, atento a que la materia penal est\u00e1 expresamente excluida de la actividad legislativa del poder ejecutivo (v.gr. Decretos y D.N.U.), es un actor insoslayable, ya que toda la materia penal debe ser consagrada por ley en sentido formal (y material). <\/p>\n Y, el Poder Judicial (se incluyen aqu\u00ed los representantes del Ministerio P\u00fablico Fiscal), como \u00f3rgano exclusivo de resoluci\u00f3n de los casos concretos, tambi\u00e9n. No se agota aqu\u00ed la lista, pero sin dudas son los mencionados precedentemente los m\u00e1s relevantes actores de la pol\u00edtica criminal.<\/p>\n En ese contexto, como ya se adelant\u00f3, existen comportamientos que, en determinadas circunstancias, por la relevancia de afectaci\u00f3n (perjuicio) al bien que se pretende proteger (la hacienda p\u00fablica -recursos financieros del Estado-) se los categoriza como delitos para ser sometidos al ordenamiento jur\u00eddico (Derecho penal) que prev\u00e9 las consecuencias jur\u00eddicas m\u00e1s r\u00edgidas de nuestro Estado de Derecho; las penas (de prisi\u00f3n <\/strong>especialmente, multa <\/strong>y\/o inhabilitaci\u00f3n).<\/p>\n El criterio para determinar qu\u00e9 circunstancias determina la intervenci\u00f3n del poder punitivo del Estado ha sido hist\u00f3ricamente el de intervenir frente a las grandes evasiones. Pero \u00bfqu\u00e9 es una gran evasi\u00f3n? Nuestros legisladores han entendido que ese criterio deb\u00eda establecerse, entre otros elementos, por la magnitud del da\u00f1o causado al bien protegido legalmente, el cual decidieron medirlo en sumas de dinero de moneda de curso legal en nuestro pa\u00eds (el peso). <\/p>\n Como una de las funciones del dinero fiat (el peso<\/strong>) es la funci\u00f3n de unidad de cuenta, los procesos inflacionarios, con asistencia casi perfecta en nuestra historia, alteran la capacidad de medici\u00f3n del dinero; ergo, lo que antes era una gran evasi\u00f3n medida en nuestra moneda, pocos a\u00f1os despu\u00e9s pas\u00f3 a ser una evasi\u00f3n que en aquel entonces era peque\u00f1a. <\/p>\nLa evasi\u00f3n seg\u00fan Milei<\/h2>\n
Premio a los evasores<\/h2>\n
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Evasi\u00f3n y sufrimiento de la gente<\/h2>\n