\n<\/p>\n
Pregunta 1: \u00bfQu\u00e9 presidente declar\u00f3 en un acto pomposo la \u201cindependencia econ\u00f3mica\u201d de su pa\u00eds mientras abrazaba el proteccionismo industrial? <\/strong>Respuesta: Juan Domingo Per\u00f3n en la Argentina<\/strong>, 1947. Y tambi\u00e9n Donald Trump en Estados Unidos este a\u00f1o. <\/p>\n Pregunta 2: \u00bfQu\u00e9 presidente americano us\u00f3 un viejo artilugio legal <\/strong>para gravar las importaciones y buscar que las empresas instalen f\u00e1bricas en su pa\u00eds? Respuesta: Get\u00falio Vargas<\/strong> en Brasil, d\u00e9cada de 1950. Y tambi\u00e9n Trump este a\u00f1o. Empe\u00f1ado en proteger la industria estadounidense con barreras arancelarias a productos extranjeros, Trump sum\u00f3 otra semejanza personal con l\u00edderes latinoamericanos que muchos consideran populistas.<\/p>\n De hecho, los argumentos y la forma como el republicano promete apuntalar la producci\u00f3n manufacturera en EE.UU. guarda llamativas coincidencias con la pol\u00edtica de industrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones<\/strong> (ISI) que siguieron Per\u00f3n, Vargas y otros gobernantes al sur del r\u00edo Bravo.<\/p>\n \u201cLa l\u00f3gica (de Trump) es bien del siglo pasado, por eso se asemeja tanto a esas experiencias latinoamericanas con la ISI\u201d, se\u00f1ala Monica de Bolle, una investigadora principal del Instituto Peterson de Econom\u00eda Internacional, con sede en Washington, que coescribi\u00f3 un nuevo libro sobre el tema. Pero tanto ella como otros expertos advierten sobre las potenciales consecuencias negativas de esa apuesta <\/strong>en EE.UU. ahora.<\/p>\n \u201cEl contexto es completamente diferente y por lo tanto la l\u00f3gica de ese tipo de pol\u00edtica utilizada hoy en d\u00eda no tiene sentido alguno\u201d, le dice De Bolle a BBC Mundo<\/em> y a\u00f1ade: \u201cEn Am\u00e9rica Latina (la ISI) fue un sonoro fracaso: no hay c\u00f3mo argumentar que hubo resultados mixtos\u201d.<\/p>\n Varios acad\u00e9micos se\u00f1alan desde hace tiempo semejanzas de Trump con caudillos latinoamericanos<\/strong> por actitudes pol\u00edticas: desde mostrarse como el salvador de su pa\u00eds enfrentado a la \u00e9lite, hasta borrar la distinci\u00f3n entre el l\u00edder y el partido, o desafiar los l\u00edmites de la democracia liberal. Pero la comparaci\u00f3n de Trump con gobernantes de Am\u00e9rica Latina por motivos econ\u00f3micos <\/strong>es m\u00e1s novedosa.<\/p>\n El banco JP Morgan <\/strong>se\u00f1al\u00f3 en un informe semanas atr\u00e1s que \u201cel riesgo para los mercados es que los responsables pol\u00edticos de EE.UU. repitan los errores de l\u00edderes latinoamericanos como el expresidente argentino Juan Domingo Per\u00f3n<\/strong>: proteccionismo, falta de independencia del banco central y una amplia desconsideraci\u00f3n por la estabilidad macroecon\u00f3mica\u201d.<\/p>\n \u201cIr\u00f3nicamente, muchas econom\u00edas latinoamericanas tuvieron progresos significativos en esas \u00e1reas justo cuando los participantes del mercado cuestionan cada vez m\u00e1s la credibilidad econ\u00f3mica de EE.UU.\u201d, agreg\u00f3 el mayor banco de ese pa\u00eds.<\/p>\n El expresidente de Costa Rica, Oscar Arias<\/strong>, traz\u00f3 un paralelismo similar. \u201cEn Am\u00e9rica Latina durante mucho tiempo tuvimos el modelo de sustituci\u00f3n de importaciones. Tuvimos un mercado com\u00fan centroamericano con ese modelo. Eso es lo que est\u00e1 haciendo el presidente Trump: lo que nosotros abandonamos hace a\u00f1ares\u201d, dijo Arias, premio Nobel de la Paz, en una entrevista con BBC Mundo<\/em> en abril. Entonces, \u00bfen qu\u00e9 consiste esa pol\u00edtica y cu\u00e1les son las similitudes?<\/p>\n La estrategia de sustituci\u00f3n de importaciones o ISI adoptada desde M\u00e9xico hasta la Argentina, sobre todo entre las d\u00e9cadas de 1930 y 1950, buscaba reducir la dependencia de mercados externos<\/strong> y lograr autosuficiencia econ\u00f3mica <\/strong>tras la Gran Depresi\u00f3n y las guerras mundiales.<\/p>\n Ante esas turbulencias internacionales y una migraci\u00f3n del campo a las ciudades latinoamericanas que demandaba empleos urbanos, los gobiernos de la regi\u00f3n buscaron que industrias dom\u00e9sticas produjeran los bienes <\/strong>que proven\u00edan de naciones desarrolladas.<\/p>\n Con el apoyo te\u00f3rico de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (Cepal), se levantaron barreras tarifarias a ciertas importaciones <\/strong>que quer\u00edan reemplazar con productos locales, adem\u00e1s de apelar a otros instrumentos como los subsidios o las cuotas de importaci\u00f3n. <\/p>\n El af\u00e1n de proteger la industria local con aranceles es la principal coincidencia de la ISI con la agenda de Trump<\/strong> que ahora sacude el comercio mundial. \u201cEs nuestra declaraci\u00f3n de independencia econ\u00f3mica\u201d, dijo Trump el 2 de abril al anunciar desde la Casa Blanca un muro arancelario a los env\u00edos de bienes de buena parte del mundo a EE.UU.<\/p>\n El concepto de \u201cindependencia econ\u00f3mica<\/strong>\u201d figuraba en un acta que Per\u00f3n firm\u00f3 en un acto solemne como presidente argentino el 9 de julio de 1947, cuando elevaba aranceles para industrializar su pa\u00eds durante su primer mandato. \u201cLa Naci\u00f3n alcanza su libertad econ\u00f3mica\u201d, le\u00eda aquel texto de Per\u00f3n. Y enfatizaba: \u201clibre del capitalismo for\u00e1neo y de las hegemon\u00edas econ\u00f3micas mundiales<\/strong>\u201d.<\/p>\n \u201cL\u00edderes extranjeros han robado nuestros empleos, tramposos extranjeros han saqueado nuestras f\u00e1bricas\u201d, dijo Trump en abril refiri\u00e9ndose al d\u00e9ficit comercial de EE.UU. Y prometi\u00f3: \u201cTendremos una naci\u00f3n muy libre y hermosa<\/strong>; va a ser el D\u00eda de la Liberaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Para imponer sus aranceles, Trump ech\u00f3 mano de una Ley de Poderes Econ\u00f3micos de Emergencia Internacional <\/strong>que data de 1977 y es objeto de una batalla judicial: la semana pasada, un tribunal federal declar\u00f3 ilegal el uso de la norma con tal fin pero una corte de apelaciones lo acept\u00f3, al menos temporalmente.<\/p>\n Mucho antes de esto, al regresar a la presidencia de Brasil en 1951, Vargas tambi\u00e9n recurr\u00eda a un instrumento legal de a\u00f1os atr\u00e1s para imponer sus aranceles: la \u201cley del similar\u201d, que habilitaba a productores locales a registrarse para pedir protecci\u00f3n gubernamental<\/strong> de competidores directos del exterior.<\/p>\n Al igual que Trump ahora, Vargas buscaba entonces presionar a las compa\u00f1\u00edas del exterior para que instalaran industrias en su pa\u00eds en vez de perder acceso a su amplio mercado dom\u00e9stico.<\/p>\n Claro que hay algunas diferencias <\/strong>tambi\u00e9n. Per\u00f3n y Vargas dieron impulso a empresas estatales en amplios sectores de la econom\u00eda, desde el petr\u00f3leo hasta la electricidad, mientras Trump aboga por reducir el Estado<\/strong> aunque defiende su intervenci\u00f3n en la econom\u00eda.<\/p>\n EE.UU. es hoy una naci\u00f3n desarrollada, mientras que los pa\u00edses latinoamericanos que siguieron pol\u00edticas de sustituci\u00f3n de importaciones aspiraban a alcanzar el desarrollo mediante la industrializaci\u00f3n<\/strong>. A lo largo de la regi\u00f3n, esas recetas hicieron florecer f\u00e1bricas con relativa rapidez y pa\u00edses como la Argentina, Brasil o M\u00e9xico llegaron a ser semi-industrializados antes de la d\u00e9cada de 1970.<\/p>\n Sin embargo, la estrategia encontr\u00f3 varios obst\u00e1culos<\/strong>: desde problemas de balanza de pagos frecuentes porque las industrias locales requer\u00edan piezas y m\u00e1quinas importadas, hasta ineficiencia productiva, formaci\u00f3n de monopolios y oligopolios, o corrupci\u00f3n. Algunas medidas adoptadas para corregir las dificultades propiciaron a su vez inflaci\u00f3n, devaluaciones y desequilibrios fiscales<\/strong>.<\/p>\n Otro problema se\u00f1alado por expertos es que, a diferencia de pa\u00edses asi\u00e1ticos que tambi\u00e9n aplicaron pol\u00edticas de sustituci\u00f3n de importaciones y pasaron a competir en el mundo, en Am\u00e9rica Latina la estrategia se desarroll\u00f3 puertas adentro <\/strong>e hizo perder capacidad exportadora a la regi\u00f3n.<\/p>\n De Bolle se\u00f1ala que M\u00e9xico, al abandonar la ISI para alcanzar su tratado de libre comercio con EE.UU. y Canad\u00e1 en la d\u00e9cada de 1990, logr\u00f3 industrializarse m\u00e1s y depender menos de las exportaciones de materias primas. \u201cBrasil y la Argentina nunca se libraron (de la ISI) hasta hoy y tienen industrias que no son nada competitivas<\/strong>\u201d, apunta.<\/p>\n \u201cEl motivo es que esas pol\u00edticas despu\u00e9s de un tiempo generan una especie de dependencia del sector privado en relaci\u00f3n al gobierno, una cosa t\u00f3xica que resulta en crecimiento bajo y muchas veces en crisis fiscales\u201d, dice. Una paradoja es que el actual presidente de la Argentina, Javier Milei, es aliado de Trump, pero critic\u00f3 \u201cel modelo fracasado de sustituci\u00f3n de importaciones\u201d<\/strong> aplicado en su pa\u00eds.<\/p>\n Trump sin embargo mantiene su pulso proteccionista<\/strong>, pese a que modific\u00f3 en parte su pol\u00edtica comercial cuando los mercados reaccionaron adversamente. Por ejemplo, baj\u00f3 los aranceles a productos de China <\/strong>del 145% a un 30% tras un acuerdo bilateral, ante avisos de riesgos inflacionarios. Pero el martes duplic\u00f3 los aranceles al acero y aluminio extranjeros (pasaron del 25% al 50%) con el argumento de que eso \u201casegurar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s la industria sider\u00fargica\u201d.<\/p>\n Sin embargo, surgen nuevas se\u00f1ales adversas ante esas pol\u00edticas<\/strong>. La Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) proyect\u00f3 el martes que el crecimiento del PIB de EE.UU. ser\u00e1 de 1,6% este a\u00f1o, menor al 2,8% de 2024, si sigue la tasa arancelaria efectiva a las importaciones que Trump manten\u00eda hasta mediados de mayo.<\/p>\n Y apunt\u00f3 que esa tasa arancelaria es la m\u00e1s alta para EE.UU. desde 1938: en promedio pas\u00f3 de cerca de 2,5% el a\u00f1o pasado a m\u00e1s de 15%. La advertencia de distintos economistas es que medidas as\u00ed, sin un plan claro, pueden incentivar la producci\u00f3n local pero encarecen las importaciones y los bienes intermedios del exterior, lo cual presiona la inflaci\u00f3n al alza y perjudica a sectores y trabajadores que se dice proteger, como muestra la historia de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n \u201cLa lecci\u00f3n es que pol\u00edticas de esa naturaleza adoptadas por per\u00edodos prolongados o hechas de cualquier forma tienen resultados desastrosos\u201d, afirma De Bolle, \u201cy no va a ser diferente aqu\u00ed en EE.UU.\u201d.<\/p>\n Por Gerardo Lissardy<\/em><\/p>\n Pregunta 1: \u00bfQu\u00e9 presidente declar\u00f3 en un acto pomposo la \u201cindependencia econ\u00f3mica\u201d de su pa\u00eds mientras abrazaba el proteccionismo industrial? Respuesta: Juan Domingo Per\u00f3n en la Argentina, 1947. Y tambi\u00e9n Donald Trump en Estados Unidos este a\u00f1o. Pregunta 2: \u00bfQu\u00e9 presidente americano us\u00f3 un viejo artilugio legal para gravar las importaciones y buscar que las […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":126998,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-126997","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales"],"yoast_head":"\n
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