{"id":119518,"date":"2025-05-04T01:51:08","date_gmt":"2025-05-04T04:51:08","guid":{"rendered":"https:\/\/gysfm.com.ar\/inicio\/discapacidad-entre-el-abandono-del-estado-y-la-trampa-burocratica\/"},"modified":"2025-05-04T01:51:09","modified_gmt":"2025-05-04T04:51:09","slug":"discapacidad-entre-el-abandono-del-estado-y-la-trampa-burocratica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gysfm.com.ar\/inicio\/discapacidad-entre-el-abandono-del-estado-y-la-trampa-burocratica\/","title":{"rendered":"Discapacidad: entre el abandono del Estado y la trampa burocr\u00e1tica"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>El sistema de discapacidad enfrenta tres tensiones: fraudes en pensiones no contributivas, desamparo de personas con discapacidad y reclamos de obras sociales y prepagas por obligaciones crecientes, mal definidas y sin financiamiento<\/strong>. Opera atrapado en burocracia, normas confusas y organismos superpuestos, lo que genera ineficiencia, costos evitables y abandono de los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En este contexto, un sector de la oposici\u00f3n present\u00f3 un proyecto en Diputados para declarar la \u201cemergencia nacional en discapacidad\u201d hasta diciembre de 2027. Propone m\u00e1s recursos, pero no reformas estructurales. Es probable que el oficialismo lo rechace por la pol\u00edtica de disciplina fiscal. <strong>Sin embargo, la pregunta central es si basta con m\u00e1s dinero ante un sistema degradado.<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Una persona con empleo formal incapacitada accede al retiro por invalidez evaluado por comisiones m\u00e9dicas de la SRT, bajo reglas objetivas. Quienes no tienen empleo ni recursos pueden solicitar una pensi\u00f3n no contributiva, presentando el Certificado M\u00e9dico Oficial (CUD) y tramit\u00e1ndolo ante Anses. Esta prestaci\u00f3n permite tener empleo formal.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">En los \u00faltimos 20 a\u00f1os, las pensiones por discapacidad crecieron de 76.000 a m\u00e1s de un mill\u00f3n. Pasaron de 0,2% a 3% de la poblaci\u00f3n. En algunas provincias, el 8% y en ciertas localidades el 40% cobra pensi\u00f3n, sin que guerras o epidemias justifiquen tal expansi\u00f3n. Esto alimenta sospechas de corrupci\u00f3n y clientelismo.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El proyecto extiende el derecho a pensi\u00f3n a todos los que tengan CUD y a mayores de 70 a\u00f1os, sin modificar un esquema permeable a la discrecionalidad y la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>Prestaciones en especie<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">El otro pilar de la cobertura de discapacidad incluye atenci\u00f3n m\u00e9dica especial, traslados, educaci\u00f3n especial, asistencia en el hogar y adaptaci\u00f3n de viviendas, regulados por la Ley 24.901. Estos servicios deben ser cubiertos por obras sociales y prepagas; si no, el sistema p\u00fablico debe responder. El acceso depende del Certificado \u00danico de Discapacidad (CUD), emitido por la ANDIS.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Asignar estas prestaciones a seguros de salud gener\u00f3 un fuerte desbalance financiero. Para compensarlo, desde 2016 el Fondo Solidario de Redistribuci\u00f3n (FSR) reintegra gastos, pero con controles d\u00e9biles y fondos limitados. Como respuesta, se licuaron aranceles con inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">As\u00ed, personas con cobertura m\u00e9dica acceden a los servicios, mientras los sectores m\u00e1s vulnerables quedan excluidos. El proyecto de ley no corrige una falla central: el Estado otorga el CUD, pero delega el financiamiento en obras sociales, prepagas o gobiernos locales, perpetuando la inequidad y dejando a muchos sin protecci\u00f3n real.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>\u00bfSirve declarar la emergencia en discapacidad?<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><strong>Los problemas de fondo no se solucionan con declaraciones ni con m\u00e1s recursos. El sistema necesita redise\u00f1o: reglas claras de gesti\u00f3n y financiamiento que permitan respuestas m\u00e1s eficaces y equitativas.<\/strong><\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Ordenar el sistema implica enfrentar dos problemas. Primero, dejar de financiar servicios sociales con fondos m\u00e9dicos. Segundo, evitar que quienes no tienen cobertura dependan del asistencialismo local.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">La reorganizaci\u00f3n deber\u00eda basarse en dos pilares: 1) que la Superintendencia de Riesgos del Trabajo sea el \u00fanico organismo que eval\u00fae incapacidades, unificando criterios y reduciendo arbitrariedades; 2) que la ANDIS cubra las prestaciones en especie, con presupuesto propio, sin depender de la cobertura de salud de la persona.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Esta transformaci\u00f3n requiere modernizar la gesti\u00f3n de ANDIS, dotarla de capacidad operativa y aprender de experiencias como Uruguay o Chile, donde el Estado nacional asume directamente la responsabilidad sobre las prestaciones vinculadas a la discapacidad.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Con este enfoque, las prestaciones dejar\u00edan de depender de las obras sociales, prepagas o de los recursos propios de las familias. Ser\u00edan responsabilidad directa del Estado nacional a trav\u00e9s de la ANDIS, que deber\u00eda garantizar eficiencia, equidad y calidad: autorizar solo prestaciones necesarias, aplicar copagos cuando corresponda y evaluar la calidad sistem\u00e1ticamente.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\">Finalmente, <strong>es crucial no distorsionar el sistema usando pensiones por invalidez como atajo para otros beneficios sociales.<\/strong> La discapacidad no debe ser una v\u00eda para compensar fallas estructurales del sistema de protecci\u00f3n social. Eso termina perjudicando a quienes realmente viven con discapacidad y necesitan m\u00e1s apoyo del Estado.<\/p>\n<p class=\"com-paragraph   --s\"><em>La autora es abogada, diputada nacional por C\u00f3rdoba<\/em><\/p>\n<section class=\"container-center-100 mb-32\">\n<hr\/>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El sistema de discapacidad enfrenta tres tensiones: fraudes en pensiones no contributivas, desamparo de personas con discapacidad y reclamos de obras sociales y prepagas por obligaciones crecientes, mal definidas y sin financiamiento. Opera atrapado en burocracia, normas confusas y organismos superpuestos, lo que genera ineficiencia, costos evitables y abandono de los m\u00e1s vulnerables. 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